2019年5月至9月，中共自然资源部党组（以下简称部党组）第七巡视组对自然资源部北海局分党组（以下简称分党组）进行了政治巡视。2020年1月10日，巡视组反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《被巡视党组织配合部党组巡视工作规定》（自然资巡党发〔2019〕1号），现将截至2020年6月巡视整改进展情况予以通报。

　　一、深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，坚决落实部党组巡视工作部署要求，抓牢巡视整改的主体责任

　　北海局分党组认真学习领会习近平总书记关于做好巡视工作“下半篇文章”的重要论述，深刻剖析巡视发现问题的深层次原因主要是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入，政治站位不够高，对加强党的领导、全面落实分党组领导责任的认识不够到位，管党治党政治责任的压力传导不够，改进作风不够彻底，践行群众路线不够深入，攻坚克难、解决历史遗留问题办法不多。在深入分析问题产生原因的基础上，深入落实巡视反馈会议精神，把巡视整改作为严肃的政治任务，作为推进全面从严治党的重要抓手，抓牢巡视整改主体责任，狠抓整改任务落实，以整改推动整体工作发展，用整改的实际行动和成效体现“两个维护”。

　　（一）强化政治担当，加强对巡视整改工作的组织部署。我局巡视整改正值防控新冠疫情关键时期，分党组坚持疫情防控与巡视整改一同部署、一同推进，采取了整改方案和措施先行、而后召开专题民主生活会再补充再完善的工作安排，于3月初制定了《落实部党组巡视北海局党委整改方案》，明确了各项整改任务的责任领导、牵头部门、整改措施和完成时限。3月20日召开了巡视整改专题民主生活会，班子成员坚持“三个摆进去”，认真开展批评与自我批评，共同研究完善整改措施。4月中旬，按照部巡视办要求，书面报告了巡视整改进展情况。4月21日，部党组印发了分党组任命文件。分党组把巡视整改工作纳入年度十大重点任务，及时根据调整后的班子成员分工重新调整了责任领导，突出强化了分党组书记第一责任人责任，对整改工作负总责，班子成员按照分工牵头各项整改任务，3次召开分党组会议，研究审议巡视整改重要事项。按照驻部纪检监察组、部巡视办的反馈意见对相关材料进行细化完善，确保整改工作连续不间断。

　　（二）树立问题导向，建立务实管用的整改措施。在吃透巡视反馈意见的基础上，对准巡视反馈每个问题中的具体表现确立整改任务，对应每项任务制定一项或多项整改措施，形成直观清晰的“路线图”和“时间表”，确保具体措施有针对性、可监督；同时对照巡视反馈意见提出的整改建议，在整改方案中既针对具体问题拿出“当下改”的举措，又建立防范同类问题发生的办法，强化源头防治，形成“长久立”的机制，防止同类问题隐形变异发生。对于多年积压的复杂历史问题，成立了由分党组书记任组长、分管局领导任副组长的专班，抽调精干力量，分门别类制定专项整改方案。对于财务管理方面暴露出的问题，不遮掩不回避，结合制度建设和廉政风险点排查予以源头防治。坚持举一反三、标本兼治，在局党风廉政建设工作会议上，分党组书记以巡视反馈问题为聚焦点，对照部党组要求，查摆了全面从严治党存在的其他方面问题和薄弱环节，提出了改进思路和举措，杜绝“过关”思想，切实做到真整实改、从严从实。

　　（三）坚持刀刃向内，以自我革命精神狠抓整改。分党组坚持刀刃向内，从自身改起，带头立规矩，率先制定了分党组工作规则等一系列制度，确立了重大事项必须由集体研究决定；带头建制度，补充完善了制度“废改立”清单，明确了16项干部人事制度和其他重点领域的制度建设计划；带头改作风，局领导主动领学讲学，为党员干部树立标杆，通过直接参加机关部门处务会、深入基层单位调研等途径，掌握一线实情，密切联系群众；带头抓落实，对重塑业务体系、事业单位“三定”和干部队伍建设、内部运行管理等整改工作集体研究的同时，按分工对具体工作直接靠前推进，直接协调解决要害问题，形成了以上率下的示范带动。

　　（四）严格监督落实，确保整改工作取得实效。坚持边巡边改，对于巡视期间巡视组组长口头反馈的个别文件未落实、有的工作督办不到位等具体问题，立即纳入“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治和班子检视问题整改，已在整改时限内完成。建立了巡视整改工作报告、督办和验收机制。各牵头部门每半月提交整改台账，由机关党委办公室汇总，局巡视巡察领导小组办公室（机关纪委办公室）实施监督；每项整改任务须于规定时限内完成并由责任领导组织自验收，分党组组织集中验收或专项验收，对各项整改任务从严定标把关，务求兑现承诺，应改尽改。

　　二、整改进展情况

（一）政治建设方面

　　问题一：党的政治建设统领作用没有发挥到位。

　　整改情况：一是认真传达贯彻自然资源部党风廉政建设工作会议精神，专题学习了习近平总书记在主持中央政治局第十五次集体学习时的重要讲话、在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话以及《关于加强和改进中央和国家机关党的建设意见》、部党组《关于贯彻落实习近平总书记重要批示精神以党的政治建设统领机关党建与业务工作的意见》等重要文件精神，提高了政治站位和政治敏感性，加深了对党的政治建设统领作用的认识，建立了“守初心、担使命”的思想自觉和行动自觉。

　　二是制定了分党组工作规则，强化了党的领导要求。坚持把党中央精神作为各项工作的根本遵循，站稳国家机关政治立场，树牢“有权必有责、有权须尽责、用权受监督、失职必问责”的观念，强化全面严起来的政治要求和工作标准。督促落实了部党组部署的政治建设督查整改任务和下属单位政治建设自查自纠整改情况，实行了分党组议定事项的督办和反馈机制，每月第一次分党组会时，对上月分党组会议定事项进行督查，对于推进缓慢、落实不力的要说明原因，研究制定解决措施。对照《关于党委（党组）全面从严治党责任清单的规定》，明确每半年至少专题研究一次全面从严治党工作，结合实际正在制定局内各级责任清单，压紧压实管党治党政治责任。

　　三是切实把党的政治建设贯穿于各项工作始终。把贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央、部党组重要决策部署作为政治意识和政治能力的重要检验，严格落实中央统筹疫情防控和社会经济发展的重要指示精神，保证了各项防控措施落实到位和“大洋一号”船安全返航、“向阳红06”船顺利启航等重点任务的开展。自觉把履行“两统一”核心职责作为国家机关政治属性的重要体现，敢于较真碰硬，持续严格围填海管控及“15 天一覆盖”的疑点疑区监测核查，组织开展浒苔源头治理与效果评估、年度海洋专项调查等重点任务，做好渤海综合整治攻坚战、海岸线修测、生态修复工程监管等工作，发挥海区局职能作用，严守生态红线、法律底线，坚决同违反党中央精神和人民利益的行为作斗争。成立了5个改革调整预研专题组，科学谋划海洋自然资源监管体系和业务支撑体系建设，以深化机构改革的实际行动和担当履职的实际成效体现“两个维护”。

　　问题二：党的领导作用还需加强，党委决策机制仍需完善。

　　整改情况：一是加强了班子沟通，提高了凝聚力战斗力。分党组书记发挥表率作用，主动与班子成员充分沟通思想、交流工作看法，给予班子成员充分信任，要求把分管工作放在单位大局中考虑，自觉服从大局、坚决维护大局，维护党性原则上的班子团结，分工不分家，齐心协力，共同推进事业发展。

　　二是完善议事决策机制，充分发扬民主。第一次分党组会审议通过并印发了《分党组工作规则》《分党组会议议事规则》《行政工作规则》《局长办公会议议事规则》《专题会议事规则》，突出了会前就议题内容深入调研和沟通、会上班子成员充分讨论、会后坚决执行会议决议的要求，努力提高依法民主科学决策水平。

　　三是明确了分党组领导班子成员分工，强化了党建、党风廉政建设和反腐败工作、意识形态、安全保密维稳等“一岗双责”，确立了议事规则和程序，形成了各司其职、集智聚力的良好氛围，保证了民主集中制的执行和落实，集体领导作用发挥比较充分，工作运行顺畅有序。

　　问题三：形式主义、官僚主义查摆整改不彻底。

　　整改情况：一是持续抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育期间《形式主义、官僚主义突出问题专项整治方案》的落实，针对巡视反馈的整改时限不够具体明确的问题，在制定此次巡视整改方案时，对应每个具体问题的具体表现，精准制定切实可行的整改措施，明确了每一项整改措施各个阶段的整改时限，形成《整改任务细化表》，防止“大而化之、笼而统之”。

　　二是认真落实中办《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》和部党组《解决形式主义突出问题为基层减负具体措施》等文件精神，按照减轻基层负担的要求，制定《北海局工作规则》，明确了规范监督检查、改进调查研究、治理“文山会海”的具体要求。在局机关2020年度会议计划中，严格控制会议规模和数量，压减会议经费，严格把控会议审批和费用报销。广泛运用视频电话会议形式办会，减少基层同志差旅，节省时间和会议费用。修订《北海局公文处理实施细则》，严格进行公文审核，严格控制发文规格数量，原则直接通过OA系统分转上级文件。创新了督查方式，2020年7月底前印发实施《北海局重点工作督促检查办法》，利用汇报、现场办公、抽查等抓好事项、规章等落实。

　　三是完善党建工作领导小组，确保其发挥好全面从严治党议事协调机构的作用。

（二）思想建设方面

　　问题四：理论学习不深入，结合实际不够。

　　整改情况：一是注重分类指导。在确保完成规定学习任务的基础上，提高学习质量。不断改进原文原著以自学为主、中央文件分党组会及时学、党内法规和重要会议精神中心组专题学相结合的学习方式。严格执行理论中心组学习计划，严格考勤制度，按时完成计划内学习任务，及时跟进学习习近平总书记系列重要讲话精神，合理安排计划外学习活动。对标部党组每天至少20分钟、每周至少100分钟建立落实自学制度。突出领导干部和年轻干部2个层面，扩大理论中心组学习范围到机关部门负责人和驻青单位党政主要领导，向局属各单位党委印发学习清单；举办了2期年轻干部学习习近平新时代中国特色社会主义思想培训班，开展了“我和我的祖国”和习近平生态文明思想主题征文等活动。

　　二是注重联系实际。及时认真学习习近平生态文明思想及习近平总书记关于自然资源管理和建设海洋强国的重要论述。明确今后凡涉及贯彻党中央精神、履行国家机关职责、体现政治性要求时，分党组第一时间学习并结合实际贯彻落实。从政治全局高度看待业务问题，举办了海洋生态保护修复等业务培训、渤海典型生态系统预警监测研讨会等学习研讨活动，学习了部党组关于海域海岛管理和国土空间规划、海洋生态保护修复和预警监测、海洋防灾减灾等方面的指示部署。

　　三是注重学习转化。力求把习近平生态文明思想，转化为直接指导海洋自然资源管理工作的思想路线和工作方法，把部党组的总体规划安排，与海区实际紧密联系起来，转化为履行“两统一”核心职责、推动机构改革的切入点和着力点。比如，主动组织开展北海区海洋生态损害状况核查，为海洋生态修复和防灾减灾服务；编制渤海水动力和生态系统状况评估报告，为渤海沿岸核电规划决策提供科学依据；完成新一代黄渤海海冰预报系统和海洋预报人机交互系统建设，探索人工智能技术在海洋预报减灾领域的应用，服务国家海洋战略实施和沿海人民群众生产生活等。

　　问题五：思想政治工作不深入，缺少对职工的思想疏导。

　　整改情况：制定了分党组《关于进一步巩固提高“不忘初心、牢记使命”主题教育成效的具体措施》，巩固深化主题教育成果，建立不忘初心、牢记使命长效机制。坚持“点面结合”，提高思想政治工作针对性实效性。一方面，对于机构改革、干部选用等涉及职工切身利益、普遍关注的问题，及时通报政策和动态。如，分党组书记带头在局党风廉政建设工作会议上，就广大干部职工最关心的干部队伍建设和职工房产证办理问题进行了详细说明，疏导了思想，排解了困惑，达成了共识，凝聚了干劲。另一方面，在分党组全面从严治党责任清单中对领导干部“点对点”谈心谈话的频次、要求等予以明确，便于及时掌握干部职工思想动态。落实职工思想动态分析定期报告制度，及时发现思想波动，采取有针对性的措施，解决好干部职工的思想问题。

　　（三）组织建设方面

　　问题六：基层党组织机构不健全，组织生活不规范。

　　整改情况：一是主题教育期间下发了督促党支部按期换届的通知，健全支委班子2个、增补委员3名，37个党支部完成换届。采取指定机关党支部临时负责人、基层单位党委临时牵头人的方式，缓解了党务岗位缺配问题，保证了党建工作不间断。分党组成立后，及时研究决定成立机关4个党支部，6月底完成机关党支部选举工作。至此，局内64个党支部中，除5个离退休党支部待防控疫情条件允许后立即换届调整外，其他59个党支部设置均得以规范。部分基层党委领导班子配备不齐的问题将结合事业单位“三定”一并健全。

　　二是针对“三会一课”执行不严格的问题，印发了《关于严格落实“三会一课”制度的通知》，对落实“三会一课”制度、提高“三会一课”质量提出了具体要求，要求基层党委（党总支）、机关党支部定期报告“三会一课”开展情况，领导干部要主动参加双重组织生活。从主题教育开始，班子成员按规定讲党课，参加所在支部的组织生活，双重组织生活制度得到较好落实。

　　问题七：组织人事工作问题突出。

　　整改情况：分党组把干部人事工作作为巡视整改和深化改革的关键点之一，深入贯彻《中共自然资源部党组关于新时代加强干部队伍建设的意见》及部人事司印发的相关文件，认真分析了2013年整合海上执法队伍的机构改革以来未选拔干部、干部队伍年龄结构老化和基层单位人员聘用方面存在的问题及原因，结合本轮深化党和国家机构改革中我局面临的职能划转、跨军地改革、事业单位“三定”等具体实际，统筹谋划组织人事工作。

　　一是加快推进干部选拔任用工作。2019年按规定有序完成“自然资源部北海局”挂牌、机关内设机构调整和处级以下干部的重新配备，同期完成原球探篮球比分有关职能、人员向生态环境部的划转调整。完成机关公务员职级套转和两次职级晋升工作，开展年度专业技术职称评审工作，有效调动了干部职工积极性。分党组成立伊始就把干部人事工作摆在重要位置，多次专题研究审议重要事项，已向部人事司上报了《北海局机关处级领导干部选拔任用动议方案》并获部人事司批复，目前已按规定程序启动部分正处级职务的选任工作。分党组将加快推进干部选拔任用工作。

　　二是加强干部梯队建设。把干部队伍建设放到全局人才队伍建设和改革发展稳定大局中，通盘谋划事业单位领导班子配备、纪检干部队伍建设、事业单位“三定”、机关部门领导轮岗交流、机关干部赴基层挂职锻炼、年轻干部选拔培养使用、机关职务职级并行等工作。开展了局属事业单位三类岗位设置管理专项调研，调研成果已上报部人事司。启动了局属事业单位“三定”工作，并与落实中央部署的事业单位改革试点工作紧密结合起来，避免短期性局限性。按照部人事司关于海区局所属事业单位“三定”工作的总体安排，事业单位“三定”方案将于2020年底审定实施。启动了局机关干部到基层挂职锻炼工作。此外，积极落实部党组《关于深化科技体制改革提升科技创新效能的实施意见》等文件精神，制定了《北海局激励科技创新人才提升创新效能实施办法》，选取了北海勘察院、烟台中心站2个单位作为试点，于7月进行中期检查评估。试点完成后，根据试点及评估情况，对实施办法进一步修改完善并印发实施，拟于2020年底试点的基础上全面推行。

　　三是加强党务和纪检干部队伍建设。开展了调研统计工作，对有关情况进行了摸底。起草局属各单位纪委组织机构和人员配备方案。纪检干部配备已在局首次处级干部选任工作中统筹考虑。下一步，将根据加强纪检干部队伍建设有关政策要求，结合局属事业单位“三定”和干部队伍建设，统筹各事业单位党务和纪检部门、专职纪委书记和专职纪检员岗位的设置，逐步配齐各单位纪委书记及专兼职纪检人员。

　　问题八：对直属单位岗位聘任指导、监督不力。

　　巡视反馈问题均包含于选人用人专项检查反馈意见（整改情况见本稿第八部分）。

　　（四）作风建设方面

　　问题九：在解决历史遗留问题上，担当精神不足。

　　整改情况：针对历史遗留问题历时久远、情况十分复杂、涉及工作领域多、受外部因素影响大的情况，成立了由分党组书记任组长、分管局领导任副组长、抽调不同部门精干力量组成专班，本着同步发力、步步为营的基本思路，分门别类制定专项方案。

　　一是针对两处职工住宅历史问题的不同情况，分别梳理分析了解决问题各环节的关键路径，目前同安路住宅在已完成初始登记（“大证”办理），下一步要积极做好与上级和地方政府的沟通，推进资产处置和财务竣工决算等，争取在2021年上半年解决个人房产证的办理问题；鞍山二路住宅拟于年内启动未验工程项目的整改，2021年落实竣工验收及备案工作，为办理不动产权证打下基础。

　　二是克服困难，大力推进基建项目竣工财务决算。成立了由局长任组长、分管局领导任副组长的专项工作组，召开专题会议研究，分别成立各项目工作专班，明确各项目初步工作方案，分类推进解决。其中，烟台中心站业务楼已完成不动产证办理，海洋科研楼竣工验收取得阶段性成果。

　　三是深刻吸取教训，注重源头治理，避免同类问题发生。5月中旬，分党组会认真学习了部基本项目推进会议精神，要求工程项目从源头抓起，坚决杜绝“双超”，确保工程建设全过程规范化制度化。

　　问题十：领导班子深入基层、解决实际问题做得不够。

　　整改情况：分党组班子深刻剖析自身存在的抓落实不够、密切联系群众不够的形式主义官僚主义突出问题表现，进一步强化“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”的群众观念和群众路线，制定了具体整改措施：

　　一是改进调查研究，密切联系群众。制定了《北海局调查研究工作制度》。班子成员改进工作作风，每年至少确定1个调研主题，在联系点基础上，采取分片交叉的基层调研，坚持问题导向、结果导向，通过召开座谈会、与普通干部职工面对面交流等方式，广泛深入听取群众意见，了解掌握基层实情，形成调研报告，将解决实际问题、取得实际成效作为运用和评价调研成果的重要标准。

　　二是对于巡视反馈的个别人员长期反映诉求问题，反复进行了排查梳理，其合理诉求已经依法依规解决，下一步将继续做好政策解释和思想疏导工作。

　　三是积极主动作为，关注不同群体思想工作生活需求，深化节日期间“送温暖”和日常走访慰问，做好疫情下在职人员和离退休人员的劳动安全保障和生活服务等工作，及时传递组织关怀，回应群众关切。

　　（五）纪律建设方面

问题十一：纪检机构人员缺乏，履行监督责任不力。

　　整改情况：一是持续深化“三转”，聚焦主责主业，严格落实同级监督相关规定，用好纪检机构可以查阅全部公文、纪检办负责人列席分党组会的监督途径，对分党组班子及班子成员履行职责、行使权力情况进行全程监督。

　　改进监督方式。加强巡视整改工作的总体调度和监督检查，定期梳理整改进度，分析整改成效情况，定期向分党组会报告，并将对巡视整改发现问题及时谈话提醒、督办问责。实行了局属各事业单位党委会、行政会会议纪要季度报送和审阅制度，已查阅局属各单位2020年第一季度各类会议记录和会议纪要，对存在的问题进行汇总分析，指导督促整改，形成常态化监管。

　　对上轮巡视“回头看”移交的未整改到位的5件问题线索，其中，1件已了结，1件已按初核工作方案开展工作，1件正抓紧推进，其他2件经查已分别于2019年10月和2017年12月了结，现正进一步了解核实。

　　本轮巡视反馈提出“信访举报案件处理仅限于函询、谈话提醒，方式方法单一，调查不深入，调查结论可信度不高”的问题，涉及2件问题线索，巡视反馈存在处置不规范的情况，目前已调整人员进行再次了解核实。

　　二是在《调整机关党支部设置的方案》中对机关党支部配备纪检委员作出具体安排。结合支部改选立即启动纪检委员配备工作，目前全局需要配备纪检委员的55个党支部中有47个已完成纪检委员设置，其他在职党支部纪检委员配备于6月底前完成。

（六）反腐败斗争方面

问题十二：廉政风险点防控体系长期未修改，针对性不强。

　　整改情况：迅速启动了廉政风险防控体系修订工作，按照新的机关“三定”规定、事业单位现行内设机构和岗位设置，全面排查廉政风险点，把临时岗位、借调人员、派遣制人员全部纳入风险防控，确保全覆盖；专门由各单位各部门廉政风险防控联络人组成专班，举办了2次集中培训和多次集中研讨审核，纪检组长对各单位各部门廉政风险点查找及防控措施制定进行点评指导的基础上，反复对上报材料进行审查，指导各级干部掌握编制标准和方法，提高风险点排查的精准度和防控措施的针对性有效性。于7月完成防控手册修订。

　　问题十三：财务资产管理基础工作不规范。

　　整改情况：一是编写了机关财务体系改革调整方案，重新调整机关资产、采购、财务工作模式，促进机关职能转变，实现部门事权清晰、权责对等、相互制衡。

　　二是制定了《自然资源部北海局行政事业单位国有资产管理办法》《北海局机关合同管理办法》，实施合同归口管理、国有资产规范管理和监督。《北海局机关采购管理办法》已形成初稿并征求各部门、各单位意见，待分党组会审议通过后实施。目前正在组织制定北海局基建管理办法，于2020年第三季度印发实施。

　　三是启动了单位内部控制体系建设工作。

　　四是进一步规范了船舶油料等大宗物资的采购和使用管理工作。同时，为解决海警转隶对船舶管理责任部门和流程带来的变化，进一步加强对船舶管理、航修、物料供应、船员招聘等工作的规范化管理，结合事业单位“三定”修订完善船舶安全管理体系。

（七）上轮巡视未整改到位的问题

　　对于原国家海洋局党组2016年巡视未整改到位的5个问题，在本轮巡视反馈问题中都有相应表述，已全部合并入本轮巡视整改。对于2017年巡视“回头看”未整改到位的4个问题，其中2个问题在本轮巡视反馈问题有相应表述，合并入本轮巡视整改；另外2个问题整改情况如下：

　　一是人才队伍建设方面规划不够、方法不够，滞后于工作需求的问题。树立“人人皆可成才、人人尽展其才”的系统思维，统筹抓好科技人才、管理人才、政工人才等各类人才的培养使用。按照部有关文件精神，深入推进激励科技创新人才提升创新效能工作，已制定了实施办法，正在试点总结经验；扎实推进中央部署的事业单位改革试点和部人事司部署的海区局属事业单位“三定”工作任务;把干部选拔任用作为人才队伍建设的有力抓手，已完成两次机关公务员职级晋升，上报机关处级领导干部选拔任用动议方案并将跟进落实，启动了局机关干部到基层挂职锻炼工作，促进干部交流和人才选拔培养，形成有效激励，夯实人才储备，提升干部人才队伍与工作需求的契合度。

　　二是北海研究院与环海研究院脱钩的问题。制定了脱钩具体方案，2020年4月完成了聘请中介机构工作，于年底前将脱钩方案报自然资源部并财政部。待批准后积极推动此项工作，力争于2021年底前完成。

（八）选人用人专项检查方面

　　巡视组共反馈6个问题。包括：

　　一是干部选配严重滞后的问题。已纳入组织建设方面整改任务，从全局整体角度，统筹干部、人才队伍建设。

　　二是公开招聘工作不严格、不规范。为避免同类问题再次发生，在2020年事业单位公开招聘中，成立了局领导小组和工作小组、保密工作小组，编制了招聘工作方案，明确责任分工，强化监督管理，从前期准备阶段就由纪检监察部门介入全程监督。对招聘工作的履职回避提出明确要求并监督执行，对报考人员提出回避要求，由考生报告回避关系，并签署承诺书，强化公开、公平、公正的制度保障。今后在招聘工作中，要求各单位提报岗位需求时必须紧紧围绕本单位核心职责，人事部门严格把关，分党组会议审核，提高录用人员与用人单位岗位需求之间匹配度。

　　三是针对直属单位岗位聘任指导、监督不力的问题。通过建立局事业单位岗位设置管理、职称评审管理等制度，并结合局属事业单位“三定”，规范事业单位岗位聘用和监督管理工作，解决事业单位领导班子成员兼任高级专业技术岗、超岗位职数聘任的问题。争取上级支持，加大专业技术岗位比例。加强对事业单位的监督指导，从2020年事业单位公开招聘开始，明确各环节规范要求，并开展相关培训，坚持关键环节公示制度，主动接受社会监督。

　　四是干部人事档案管理不规范。按照自然资源部的标准要求，已基本完成对局机关及局属单位在职人员人事档案整理、立卷、编号、制定目录等工作。其余整改工作已列明计划，重点对在编在职人员新增档案材料归档整理，着重对事业单位档案缺少的干部履历表、年度考核、转正定级等重要档案材料查漏补缺，“一人一表”开列档案缺件清单，严格整改；对离退休人员人事档案进行规范化整理，推进档案规范化信息化管理。为提高档案工作水平，组织开展了人事档案大检查，对档案缺少材料情况已责令各有关单位（部门）进行补充完善。

　　五是针对请销假制度执行不严格、不规范的问题。起草了《北海局因私出国（境）管理暂行办法》，强化了《请（休）假审批管理规定》的执行落实，严把请休假审批、出差审批和报销等关键环节，严格按照规定要求审批审核，保证各项手续规范齐备并发挥各环节把关作用。

　　六是针对受处分人员照常发奖励一事。已责成受处分人员所在单位加以整改，奖励工资已退回，单位提交了书面检查。该问题线索已了结。

　　三、下步工作打算

　　北海局分党组将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照《被巡视党组织配合部党组巡视工作规定》，切实履行巡视整改主体责任，对照巡视反馈意见，不折不扣、从严从实落实各项整改任务，真改实改，标本兼治，务求整改工作按期达标，以整改为契机，加强和改进党的建设，推动全面从严治党不断引向深入，为履行“两统一”核心职责和我局改革发展提供坚强保证。

　　（一）以钉钉子精神抓好巡视整改工作落实到位。严格按照“时间表”和“路线图”，把每一项整改任务落实落地、一抓到底，坚决避免虎头蛇尾的现象。分党组书记及班子成员严格落实第一责任人职责和分管领导职责，严格把控各个环节，确保整体工作按期扎实推进。发挥局巡视巡察办公室、机关党委办公室等部门职能作用，对跨部门整改工作进行组织、协调、监督，严格落实整改情况报告和督办制度，避免推诿扯皮、敷衍塞责，实行逐项验收销号机制，每项整改任务须于规定时限内完成并由责任领导组织自验收，分党组会视情组织集中验收或专项验收，对于整改不到位、效果不佳、群众不满意的，坚决返工，确保整改工作落实到“最后一公里”。

　　（二）建立完善长效机制，巩固深化巡视整改成果。注重巡视整改成果运用，从解决具体问题中发现制度漏洞，从建章立制入手改进监督管理，从作风转变抓起推动提质增效，切实建立起管长远、治源头的长效机制，防止同类问题反弹或隐形变异，务求解决一个问题、堵塞一批漏洞、完善一套制度，以整改推动我局改革发展稳定和“两统一”职责的落实。

　　（三）自觉主动接受监督。加强同部巡视办、机关纪委等有关部门的沟通，了解部党组最新要求，以指导整改工作有序有力开展。按要求做好巡视整改情况党内通报和社会公开工作，对于涉及改革发展的重大事项和群众普遍关心的整改工作，依规及时在一定范围内通报进展，听取意见，积极回应群众关切，做到开门整改、从谏如流，不断提升党的建设质量和整体工作水平，通过整改进一步加深对“党中央精神、国家立场、权责对等、严起来”工作理念的理解认识，进一步增强树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的思想和行动自觉。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。

　　电话：0532-58750211

　　地址：青岛市崂山区云岭路27号北海局机关纪委办公室收

　　邮编：266061

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　　中共自然资源部北海局分党组

　　2020年6月18日