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海上划界
字体【大  中  】 编辑日期: 2014/06/27 来源: 自然资源部北海局

  中朝海上边界

  中国与朝鲜是陆地相连的国家,其陆地边界基本上以鸭绿江为界,海洋隔着黄海相邻。双方在黄海大陆架是相邻共架国。

  中国与朝鲜之间的海上划界,涉及两个问题。其一,中国主张按中间线划界,朝鲜则主张以纬度等分线划。这样,便产生了3000多平方公里的争议区;其二,朝鲜与韩国也是黄海大陆架相邻共架国,而这两个国家的海上边界尚未划分,这使中朝韩之间无法确定三国海上边界的交汇点,继而无法确定中朝之间要划分的黄海面积。

  总之,中朝之间海上边界线长约在三百公里左右,涉及黄海北部约3000平方公里海域的归属。

  这些都是未定事项,划界需要时间。

  中韩海上边界

  中国与韩国隔着黄海及东海相望,为相向共架国。

  黄海南部两侧的海洋底土不同,中国一侧为黄河泥沙冲积而成,为缓慢下降的斜坡。而韩国一侧为岩石构成,为急速下降的陡坡。因此,中国主张按自然延伸原则划界,即按古黄河河道与韩国划分黄海大陆架。但韩国主张按中间线原则划界。这样,中韩在黄海南部便产生了6万平方公里的争议区。

  而在东海海域,中国主张按自然延伸原则与其划界,而韩国同样主张按中间线划分大陆架,两线之间又形成了12万平方公里的争议区。

  韩国政府已在实际行动中,损害中国应有的专属经济区利益,1974年背着中国政府,与日本签订了《关于共同开发邻接两国的大陆架南部的协定》,划定所谓的“共同开发区”。又在其划定的专属区矿区规划中,多处侵占应属于中国的海域。

  另外,韩国与朝鲜在黄海上的划界尚未进行,必然影响到中韩之间的海上划界。

  总之,中韩之间海上边界线长约五百公里左右,涉及十八万平方公里的黄海南部和东海北部海域的归属。

  这些都是未定事项,划界更需要时间。

  中日海上边界

  中国隔着东海与日本相望,两国是否为共架国,存在着争议。

  位于中日之间的东海,西接大陆,北与黄海相连,东北以济州岛经五岛列岛至长崎半岛南端连线为界,东面与九州岛、琉球群岛和台湾岛,南面通过台湾海峡与南海相通。面积77万平方公里,在中国一侧的绝大部分海域水深在200米以下,属于大陆棚;东南侧为大陆坡和海槽,琉球海槽(日称冲绳海槽),其深度在1000米以上,最大深度达2,719米,是东海最深处。

  两国的划界,涉及大陆架的定义。《联合国海洋公约》规定: 邻接海岸但在领海以外的海底区域之海床及底土,其上面的“海水深度不逾二百公尺,或虽逾此限度,而其上海水深度仍使该区域天然资源有开发之可能性者”。

  琉球海槽是琉球海沟的岩石圈扩展而形成的弧后盆地,大部分深度在1,000米以上,远超过《海洋公约》规定的大陆架水深不超过200米的规定,并且琉球海槽的底土为安山岩、玄武岩、蛇纹岩和浮岩等碎块,而东海陆架区和琉球群岛则很少发现这种现象。

  根据这些资料,中国和韩国提出,琉球海槽区是个大陆边缘盆地,是东海大陆架的 “大陆坡”,是东海大陆架的清晰外界。中国、韩国在东海上的边界,应该位于琉球海槽的中心线。

  琉球海槽是中国大陆与日本琉球群岛、各自向海中自然延伸的终点,把它作为中国与日本在东海的自然分界线是公平合理的,它既符合国际上一般公认的大陆架概念,也反映了东海的历史、地理和地质构造特征。

  2012年9月,中国向联合国大陸架界限委员会,提交了中国部分海域200海里以外大陸架、外部界限划界案。2011年,韩国也向联合国大陸架界限委员会提交了韩国部分海域200海里以外大陸架、外部界限划界案。

  而日本提出琉球群岛本身就是东海大陆架的组成部分,琉球海槽虽然深度超过200米,但那只是个“偶然”现象,不能作为大陆架划界的依据。而水深超过3500米、位于琉球群岛东侧的琉球海沟(日称冲绳海沟)才是东海大陆架的“大陆坡”。

  因此,日本提出中日“共处同一大陆架”,要按“中间线”划界,并以此依据,向中国提交了日本的划界案。

  目前,联合国大陆架委员会共收到61份划界案,由于涉及复杂的科学技术问题,划界案的审议进展缓慢。从2002年审结第一份划界案至今已有10年时间,才审完17份划界案,尚不及所收划界案总数的三分之一。根据目前的审议速度推测,中国东海划界案排队候审将是一个漫长的过程,可能需要等待20到30年。

  总之,中日之间对东海大陆架“大陆坡”的具体位置,观点相反,只能等待联合国大陆架委员会时间漫长的审议。

  同样,1974年背着中国政府,与韩国签订了《关于共同开发邻接两国的大陆架南部的协定》,划定所谓的“共同开发区”,侵占应属于中国的海域。

  中日之间还存在着钓鱼岛列岛的主权问题。钓鱼岛列岛,包括钓鱼岛(主岛)、黄尾屿、赤尾屿、南小岛、北小岛、大北小岛、大南小岛和飞濑岛等岛屿组成,总面积6.344平方公里。钓鱼岛列岛自古就是中国的固有领土,明朝时代,已有详实的地图及管辖记载。1895年,甲午战争中国战败,被迫签订《马关条约》,将台湾全岛及所有附属岛屿割给日本。1945年,日本战败,联合国《开罗宣言》和《波茨坦公告》明确了日本领土,限制在本州、北海道、九州、四国及吾人所认定其他小岛之内,其中不包括钓鱼岛。中华民国政府曾派军队进驻钓鱼岛,后同意美国将钓鱼岛作为靶区交给美国使用。1972年,美国不顾中国的反对,私自将钓鱼岛的管理权移交给日本。

  日本没有钓鱼岛的主权,阴谋用“购岛”的闹剧,转化为钓鱼岛的主权所有者的图谋,必定不能成功。想利用钓鱼岛与中国争夺东海海上国土的阴谋,也不可能成功。

  中日海上边界线长约一千多公里,涉及三十八万平方公里的东海海域的归属,进而影响到丰富的东海油气资源的归属,影响到中日双方军事分界线的确定,和我国的国家安全。

  中日海上划界,更要等时间。

  

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